Det är inte lätt i avvägningen mellan olika intressen. I den ena vågskålen ligger Försvarsmakten med sitt berättigade intresse att öva och förbereda sig inför eventuella konflikter – aktiviteter som onekligen ökar bullernivån. I den andra vågskålen finns de enskilda fastighetsägare eller bostadsföretag med sina berättigade intressen att bygga bostäder eller andra byggnader – känsliga för buller.
På Gotland har Försvarsmaktens återetablering lett till flera fall där försvarsintresset ställts emot planerna på byggnation eller etablering. Det handlar om en avvägning mellan försvars- och miljöintresset.
I Vibble sade Länsstyrelsen och regeringen nyligen nej till ett bygglov där fastighetsägaren ville byta ut ett äldre hus mot ett modernare större hus. Tofta skjutfält överklagade nämligen det beviljade bygglovet, och fick rätt (SR P4 Gotland 20/4).
För några veckor sedan lämnade Försvarsmakten ett negativt remissvar till regionens planer att ersätta Västerhejdes skolas tillfälliga paviljonger med en permanent byggnad (Hela Gotland 4/4). Regionen anser dock att skolverksamheten är av allmänintresse och att någon annan lösning inte finns.
Nu har Försvarsmakten även behov att utöka sin aktivitet på Gotland, eftersom antalet värnpliktiga mångdubblats de senaste fem åren, och har lämnat in ansökningar om att återanvända Trelge skjutfält som legat oanvänt sedan början av 2000-talet (TV4 24/4).
I dagarna är det planerna i Torslunden i Visby som är i farozonen. De tilltänkta bostadshusen ligger inom flygplatsens påverkansområde för buller (Hela Gotland 27/4). Här, precis som med Tofta skjutfält, handlar det om att Försvarsmakten inte vill att fler boende tillkommer inom området.
Försvarsmakten måste specifikt se till framtida utvidgningar av sin verksamhet och kommande prövningar enligt miljöbalken, vilket riskerar att leda till begränsningar i verksamheten eller till och med förbud. I förlängningen skadas riksintresset. Men grundproblemet är egentligen inte Försvarsmakten eller dess aktiviteter, nuvarande eller kommande. Problemet stavas miljöbalken.
Miljöbalken innehåller allmänna hänsynsregler. Där framgår bland annat att alla som bedriver en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som behövs för att hindra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Med andra ord, det är den som bullrar som ska se till att det inte stör. Här skulle anpassningar i miljöbalken vara välkomna. Exempelvis skulle buller kunna skrivas in som ett servitut på en fastighet, vilket skulle tillåta en verksamhet att låta mer inom vissa gränser i utbyte mot att bygglov beviljas. En striktare undersökningsplikt för köpare av fastigheter borde även införas, så att köparen inte kan komma efteråt och klaga på buller från redan etablerad verksamhet, då fastighetspriset troligen speglar störningen.
I januari började en ny förordning gälla med syftet att snabba på beslutsprocesserna runt Försvarsmaktens miljötillstånd. Det som tidigare har tagit flera år, ibland upp till tolv år, ska nu beslutas på maximalt 6 – 12 veckor.
Det är med anledning av det allvarliga säkerhetspolitiska läget, med Ryssland som ett seriöst hot mot Europa under lång tid framöver, som regeringen beslutade att se över förutsättningarna för Försvarsmakten i syfte att snabbt kunna växa och expandera. Det kan leda till mer frekvent buller för de som bor i närheten.
Dessvärre för de boende i närheten av Tofta, Trelge eller flygplatsen anser regeringen att toleransen mot buller från militär verksamhet ska vara högre än från annan verksamhet i samhället. Det kommer fortsatt vara en svår avvägning mellan individuella intressen och de militära. Men ljudet av frihet kommer heller inte gratis.