Skyltar med ordet "avstängt" har ställts upp med stora stenar runt infarterna till fastigheten.
Nisseviken på södra Gotland är känt för sin långgrunda strand med Gotlands kanske varmaste badvatten vilket lockar många barnfamiljer sommartid.
Men bokstavligen mitt i den lilla sommaridyllen har en infekterad konflikt blossat upp i år, sedan ägaren till Nissevikens restaurang beslutat att hålla restaurangen stängd – och spärrat av sin fastighet. Något som försvårar för badgäster att ta sig ner till stranden, och kan begränsa allemansrätten.
Sedan några veckor tillbaka har ägaren satt skyltar med ordet "avstängt", spänt upp rep och lagt stenbumlingar i vägen för infarterna till fastigheten, som med restaurangen och några stugor är drygt 8 000 kvadratmeter stor.
Oroliga ortsbor
Mjölkbonden Clara Pettersson har badat i Nisseviken sedan hon var liten. Hon undrar om det verkligen kan vara tillåtet att privatisera en så dominerande fastighet, som enligt detaljplanen är "avsedd för allmänna ändamål".
– Det är en stor tomt i hjärtat av Nisseviken som alltid varit allmänt tillgänglig, och nu hindras allmänheten från att röra sig där för att komma till stranden. Frågan är om det ska vara okej att köpa en fastighet som är planlagd för allmänheten och göra till sin privata bostadstomt, säger hon.
Det är väldigt infekterat och känsligt.
Clara Pettersson
Helagotland har varit i kontakt med fyra Nisseviksbor som alla tycker det är tråkigt med vad som hänt, men Clara Pettersson tror att många fler knyter näven i fickan.
– Det är väldigt infekterat och känsligt. Man vill inte bli ovän med sina grannar.
Det är inget personligt, utan för mig är det en demokratisk fråga att det som är för allmänheten inte ska privatiseras,
Clara Pettersson står bredvid sin mamma Christina Nilsson, som bor i Nisseviken.
Ägarens planer
Restaurangens ägare Markus Törnqvist med familj tog över restaurangen 2019 och har drivit den varje sommar. I år är den stängd för underhåll, som Markus Törnqvist meddelade i en intervju för drygt en månad sedan.
– Vår intention har aldrig varit att restaurangbyggnaden ska bli privatbostad, det skulle motsätta sig lagen, däremot har vi idéer kring hotell i den delen av verksamheten. Vi vill heller inte att restaurangen och området ska vara avstängt längre tid än nödvändigt. Vi vill att verksamheten ska vara öppen för allmänheten, däremot kommer området runt bostäderna vara avstängt, säger han nu.
Nya skyltar har satts upp på Marbodvägen, vilket är den väg som allmänheten nu hänvisas till för att komma till stranden.
Vi har inga skyldigheter att hålla en passage till stranden öppen
Markus Törnqvist
Restaurangägare
Ingen skyldighet att hålla passage öppen
Hela fastigheten planeras dock vara avstängd den här sommaren. Under tiden hänvisar han strandgäster att gå via regionens väg söder om fastigheten, där det även satts upp skyltar mot badplatsen.
– Vi har inga skyldigheter att hålla en passage till stranden öppen, och inte heller upplåta parkering åt strandgäster på vår mark, understryker Markus Törnqvist.
Markus Törnqvist, som äger restaurangfastigheten med sin familj, tycker inte att avstängningen hindrar folk från att komma till stranden.
Andra vägar för att komma till stranden finns, understryker han.
– En gångväg finns bara några meter norr om fastigheten och ytterligare en kort bit söderut. Det är därför missvisande att framställa det som att tillgängligheten till stranden har blockerats, det har den inte.
“Jag tycker att allt det här är tråkigt, för jag tyckte att det var jätteroligt med restaurangen från start, men det har förändrats“, säger Christina Nilsson som bor i Nisseviken där hennes dotter Clara Pettersson är på besök.
Renovering kräver avstängning
På frågan om varför det är nödvändigt att stänga av hela tomten svarar han att underhållet gör det osäkert att röra sig där.
– Syftet är att vi ska kunna säkra upp fastigheten inför nästa sommar, göra den mer hemtrevlig och välkomnande för våra gäster. Vi behöver underhålla och förvalta fastigheten, men också renovera lekplatsen och den stenlagda gångstigen. Varje sommar är det folk som bryter tårna där för att den är så ojämn, lekplatsen har också haft metallbitar som stuckit upp och om något barn skadar sig vill inte jag ha det på mitt samvete.
Min marks parkering öppnar upp när verksamheten öppnar igen
Markus Törnqvist
Restaurangägare
I det avstängda området ingår även restaurangens parkering som badgäster varit vana att nyttja.
– P-platserna i området bör räcka ändå, det är annars upp till regionen att skapa fler platser. Min marks parkering öppnar upp när verksamheten öppnar igen, säger Markus Törnqvist.
När vi har öppet, sommartid och vid evenemang, är det naturligtvis öppet för våra gäster och besökare precis som tidigare.
Många pekar på att restaurangen med omnejd varit en öppen samlingsplats i all tid, vad tänker du om det?
– Det finns en liten minoritet personer som hörs mycket, och min motfråga till dem är om de skulle vilja ha mig gåendes på sin fastighet, säger Markus Törnqvist och fortsätter:
– Bara för att något varit på ett visst sätt i 60-70 år betyder det inte att det alltid ska fortsätta vara det. Vi ska se om vi hittar någon ny ägare som vill utveckla restaurangen, eller om vi fortsätter driva den själva. I så fall kommer vi själva öppna som vanligt till nästa sommar.
Restaurangen hålls stängd i sommar, och allmänheten tillåts inte beträda fastigheten av ägarna.
Hundägare kände sig avhyst
Enligt Törnqvist har fastigheten inte varit avstängd mer än ett par veckor, men redan förra året upplevde hundägaren Gunilla Thuresson, som bott i Nisseviken i nästan 40 år, att hon avhystes från området.
– Jag blev utskälld ordentligt. Jag fick inte gå över deras tomt, jag har alltid gått där men nu får vi inte det längre, säger hon.
Både hon och flera andra som Helagotland talat med påstår att restaurangens ägare uttryckt att de inte vill ha fastboende som kunder.
– Kvinnan som skällde ut mig sa rakt ut till mig att gotlänningar är de inte intresserade av, utan de är här för turisternas skull, säger Gunilla Thuresson.
Skyltar har satts upp av restaurangägaren som visar vägen till stranden.
På detta svarar Markus Törnqvist att det förra året var tillåtet att gå ner till stranden.
– Hundarna började skälla på varandra varpå Thuresson skällde ut vår delägare. Thuresson fick då svaret att hon inte borde gå med sin hund här, då hon vet att de kan hamna i bråk. Hon svarade då, "din jävla Stockholmare, ta din byracka och åk härifrån, jag har gått här i 50 år och kommer att fortsätta med det", säger Markus Törnqvist.
Hans far Mats Törnqvist understryker att det finns två läger i Nisseviken och råder delade meningar om avstängningen. I Nissevikens Facebook-grupp har det också delats ut ömsom kärlek, ömsom frågor om restaurangens agerande.
– 99 procent av människorna här gillar oss, men den där 1 procenten som inte gillar oss är de som låter mest. Det är några få som krigar och ifrågasätter att vi har stängt, säger Mats Törnqvist.
Till vänster om restaurangbyggnaden finns en stenmur och en äldre vägsnutt, som det råder delade meningar om allmänheten får använda eller inte, för att ta sig till stranden.
Befarar privatisering
Ida Thomasson är utflugen gotlänning och jobbar med plan- och byggfrågor i en annan kommun, men bor i Nisseviken sommartid. Hennes släkt har tidigare drivit kiosk där det i dag är restaurang, och hon har därför intresserat sig för ärendet. Hon tycker avstängning går emot detaljplanens syfte.
– Parkeringen på fastigheten har alltid kunnat användas av de som ska besöka restaurangen och stranden. Nu är den avstängd och man får inte gå in där, det är ju inte så det var tänkt från början, det är inte detaljplanens intention. Klart en fastighetsägare ska få rå om sin fastighet och renovera på ett säkert sätt, men varför måste man då stänga av hela året?
Markus Törnqvist tycker inte att avstängningen bör sticka i ögonen på folk.
Jag har svårt att förstå varför detta uppfattas som provocerande
Markus Törnqvist
Restaurangägare
– När verksamheten är stängd är området också stängt. Det är varken konstigt eller ovanligt. Jag har svårt att förstå varför detta uppfattas som provocerande, varken Kneippbyn, Gröna Lund eller restauranger i Visby håller sina verksamhetsområden öppna för allmänheten när de är stängda. Det finns heller ingen skyldighet för en privat näringsidkare att hålla sina ytor öppna när verksamheten inte är i drift.
Repen sträcker sig runt fastigheten.
Ida Thomasson är rädd att den privatisering som hon tror är förestående riskerar att glida myndigheterna ur händerna.
– Ägaren har köpt en fastighet som de har rätt till för att de äger den. Men den är planlagd för ett visst ändamål och att användas till en viss sak, som ägaren sätter stopp för. Och regionen har kanske svårt att göra något för att de inte kan prioritera den typen av tillsynsärenden, plus att ägaren gör avstängningen lite i smyg, så att det blir svårt att hålla koll på vad som händer, säger hon, och fortsätter:
– Vilket kan ge följden att ägaren plötsligt tillskansat sig en bostadstomt i toppläge, och säger att här får ingen annan vara längre.
Kan ge följden att ägaren plötsligt tillskansat sig en bostadstomt i toppläge
Ida Thomasson
Sommarboende
Till de som är rädda att det ska bli en privat bostadstomt säger Markus Törnqvist att det inte är någon risk.
– Vi har ingen rätt att göra restaurangdelen till en privat bostad – med lite mer fakta så borde kritikerna veta om det.
Clara Pettersson och Christina Nilsson vid Nissevikens strand.
Invecklat planärende
Vad man får göra och inte med restaurangfastigheten är en snårig historia då frågan enligt Region Gotland rör sig mellan detaljplanebestämmelser, strandskyddsregler och allemansrätten. Markus Törnqvist har med hjälp av en jurist kommit fram till att han har rätt att hålla allmänheten borta.
– Vi har bostäder på fastigheten, och då råder en hemfridszon runt bostäderna på ett visst antal meter.
Restaurangens fastighet i Nisseviken är drygt 8000 kvadratmeter stor, här rödmarkerad. Ägaren har nu spärrat av tomten för att undvika att besökare går över den.
Han anser att det är på väg att bli ett drev mot hans familj.
– Helt ärligt börjar det här drevet mot oss och vår verksamhet bli både tröttsamt och orimligt. Att det görs en så stor grej av att vi håller området stängt när vi faktiskt har stängt är svårt att förstå – det är ju så alla verksamheter fungerar. Det sprids rykten och rena osanningar, vilket skapar en märklig och aggressiv stämning, säger Markus Törnqvist.
– Vi vill gärna fortsätta hålla platsen tillgänglig och välkomnande, men i slutändan kan det leda till att vi tvingas sätta upp ett permanent staket runt hela fastigheten när verksamheten har stängt.
Skyltar på restaurangbyggnaden informerar om att det är stängt och att området har kameraövervakning.
Frågan har inte prövats
I detaljplanen från 1964 anges att fastigheten utgör "specialområde" utpekad för fritidsändamål. Det är dock en marktyp man inte använder i dagens detaljplaner, förklarar Ruben Evensen, sakkunnig i plan- och bygglagen vid Region Gotland.
– Gemensamt med den här typen av rekreationsområden var att bereda befolkningen trevnad och nöje. Enligt då gällande tolkningsstöd bör det innebära förbud mot användning av marken eller åtgärder som kan äventyra det angivna syftet, säger han.
Ur detaljplanen från 1964 kan man läsa att området med restaurangen, kallat "specialområde" eller "RA", är avsedd för allmänna ändamål såsom kisok och toaletter, och bara får nyttjas för fritidsändamål.
Vad säger då planen om huruvida det är tillåtet att stänga av eller ej? Hittills inte mycket, då frågan inte kunnat prövas av regionen.
– Vi på förvaltningen kan inte uttala oss på förhand i fråga om något är tillåtet eller inte om vi inte har ett pågående ärende där ska vi ska bedriva myndighetsutövning, säger Ruben Evensen.
Anna-Lena Fritz, chef för länsstyrelsens naturskyddsenhet, säger att man nu granskar ärendet med avstängningen i Nisseviken.
Länsstyrelsen kritisk
Länsstyrelsen bevakar strandskyddsärenden och att allemansrätten följs. I förra veckan inkom en anmälan från Nissevikens vägförening och stugägarförening om att det spärrats av. Den 10 juni inledde länsstyrelsen ett tillsynsärende för att reda ut frågan, berättar Anna-Lena Fritz, chef för naturskyddsenheten.
– Att stänga av en hel fastighet som till stora delar inte är bebyggd blir ju knepigt ur allemansrättslig synpunkt. Utgångspunkten är att man får inte hägna in ett område och avhysa allmänheten från sin fastighet såvida det inte gäller tomtplats där det finns ett permanent eller tillfälligt boende. Runt detta finns en hemfridszon, men hur stor den zonen är beror på hur stor byggnaden är, säger Anna-Lena Fritz.
En av infartsvägarna till restaurangens parkering.
Föreningen: Skapat otrevlig stämning
De två föreningarna, som samlar alla som äger en fastighet i Nisseviken, skriver i sitt brev bland annat att de fått många frågor av sina medlemmar och kräver länsstyrelsens svar:
Styrelsen har fått många samtal från boende som upplever ett otrevligt bemötande av restaurangägarna
Nissevikens väg- och stugägarförening i brev till länsstyrelsen
"Styrelsen har fått många samtal från boende som upplever ett otrevligt bemötande av restaurangägarna och som skapat en otrevlig stämning i området ... Ägarna har dessutom gått på folk som gått på vägen bakom restaurangen och sagt att de ej får gå där. Den vägen tillhör de enskilda vägar som vägföreningen har ansvar för, varför vi inte kan se att de har rätt att hindra folk att gå den vägen".
Markus Törnqvist välkomnar granskningen av länsstyrelsen, men säger så här om att föreningarna kontaktat länsstyrelsen:
– Det är superbra att länsstyrelsen tittar på regelverket. Men enligt min förståelse ska en ideell förening inte driva ärenden mot enskilda fastighetsägare i eget namn. Det blir en märklig och snedvriden synvinkel när en förening, som består av grannar i området, kollektivt riktar sig mot en enskild medlem eller granne i stället för att frågor hanteras som privata synpunkter.