Reglerna för strandskydd ska lättas upp

Det har gått åtta år sedan strandskyddsreglerna ändrades. De skulle bli mer flexibla och kommunerna skulle få ökat inflytande. Men kritiken har varit hård och nyligen uppmanade riksdagen regeringen att göra en översyn. Naturvårdsverket har i uppdrag att föreslå förändringar och redovisa dem senast den 31 augusti i år.

Uppdraget har två viktiga punkter. Det ska bli lättare att bygga nya bostadshus längs stränderna. Förra året beviljades inte en enda dispens för nyetableringar på Gotland, och i landet bara 13 stycken. Naturvårdsverket ska bland annat se om det går att slopa miljöbalkens krav på att enstaka hus som byggs strandnära måste ha anslutning till redan befintlig bebyggelse.

– Jag tror regeringen hellre vill ha förslag på lagändringar än på ändrad tillämpning, säger Marie Larsson som är projektledare på Naturvårdsverket.

Den andra delen handlar om att underlätta för nya LIS-områden. LIS står för landsbygdsutveckling i strandnära läge, och ska möjliggöra satsningar där strandskydd gäller.

Gotland är utpekat som ett län där LIS-områden kan inrättas, men de ska ske restriktivt. Under åren har dock beslut fattats om flera områden i samband med att fördjupade översiktsplaner antagits: Kyrkviken på Fårö, Fide camping, Burgsviks hamn, Majstregården och Vändburg. Nu finns förslag på ett tio hektar stort LIS-område vid Herrviks hamn.

Trots att det skapats flera områden finns ändå kritik, bland annat från Centerpartiet.

– Det går definitivt att skapa fler LIS-områden. Vi fick ge oss om Sudersand, men nu driver vi på för att Sandviken i Östergarn ska bli LIS-område. Dessutom vill vi att regionen tar fram en LIS-plan för hela ön, säger Lars Thomsson (C).

Även Marie Larsson kan tänka sig lättnader för LIS-områdena.

– Lagen om LIS är kanske för fyrkantig i vissa avseenden, säger hon.

Gotlands stränder har haft ett starkt skydd i nära 70 år. Förutom det generella strandskyddet på 100 meter finns flera kuststräckor med utökat skydd till 300 meter. Stränderna har även ett särskilt skydd genom naturreservatet Gotlandskusten, som inrättades 1993 och som omfattar 10 400 hektar.

Utgångspunkten i gällande lag är att kommunerna ansvarar för strandskyddet. Så är det inte på Gotland, där länsstyrelsen beslutar i de flesta ärendena. Förra året beviljande länsstyrelsen dispens för 47 åtgärder, varav hälften gällde att uppföra eller bygga till en komplementbyggnad. Fem ansökningar om dispens avslogs. Region Gotland beslutade bara i två ärenden, båda beviljades dispens.

– Det skulle vara bra om regionen fick större inflytande över strandskyddet, tycker Lars Thomsson.

Efter att reglerna ändrades har länsstyrelsen gjort en översyn av strandskyddet. I de flesta län har arealerna med utvidgat strandskydd minskat, men på Gotland ökade strandskyddet från 40 till 45 kvadratkilometer, plus ytterligare 46 kvadratkilometer till havs.