De nya förslagen är en direkt följd av gasledningsföretaget Nord Streams förfrågan 2016 om att få hyra hamnen i Slite. Regeringen kallade dåvarande ordföranden för regionstyrelsen på Gotland, Björn Jansson, till Stockholm. Det kommunala självstyret var så starkt, att regeringen inte kunde göra annat än att vädja till regionen att tacka nej till Nord Stream.
Regeringen vill öka statens inflytande. Tre månader efter mötet i Stockholm tillsattes en utredning med direktiv att föreslå hur staten ska kunna förbjuda eller villkora upplåtelser och överlåtelser i områden ”av väsentlig betydelse för det militära försvaret”.
Nu är utredningen klar. Den föreslår att överlåtelser eller upplåtelser av i stort sett alla hamnar och flygplatser i landet ska granskas av staten. Även alla fastigheter inom tidigare militära skyddsområden omfattas.
– Förslaget berör cirka 30 000 fastigheter i landet, säger Margareta Bergström, tidigare presidenten i Hovrätten för övre Norrland, som lett utredningen.
För Gotlands del innebär förslaget att, förutom hamnar och flygplatser, även att flera fastighetsägare på norra delen av ön omfattas. Utredningen konstaterar att med den nya lagen kan enskilda ägares rätt att förfoga över sin egendom begränsas.
– Avvägningen mellan den enskildes rätt och statens intressen har varit mycket svår. Vi ägnar mycket av utredningen åt det, och vi har även undersökt hur förslagen överensstämmer med EU-regler, säger Margareta Bergström.
Förslaget innebär att en granskningsmyndighet ska godkänna alla försäljningar av fastigheter inom skyddsområdet. Fyra länsstyrelser föreslås svara för kontrollen, för Gotlands del sannolikt länsstyrelsen i Stockholm.
– Eftersom förslaget berör så många så vill vi ha så enkla regler som möjligt. Det blir mer byråkrati, men min förhoppning är att enklare ärenden ska gå snabbt, säger Margareta Bergström.
Den nya lagen, som föreslås gälla från 1 januari 2021, inverkar även på Region Gotland. Alla kommuner och landsting måste beakta totalförsvarets krav i sin verksamhet, vilket bland annat innebär att länsstyrelsen får större möjlighet att se till att totalförsvarets intressen tillvaratas i översiktsplaner. Länsstyrelserna får även möjlighet att ingripa mot kommunala beslut som innebär att totalförsvarets intressen påtagligt motverkas.