Det Àr den mest omfattande översynen av socialtjÀnstlagen som gjorts pÄ decennier. Nu har förslagen varit ute pÄ remiss, och kritiken Àr frÄn vissa hÄll hÄrd.
ââDet finns ett antal kĂ€rnpunkter regeringen mĂ„ste rĂ€tta till innan den lĂ€gger fram sitt lagförslag, sĂ€ger Jan Jönsson, socialborgarrĂ„d i Stockholm.
En viktig frÄga Àr att det nya förslaget inte innehÄller nÄgra tydliga krav pÄ socialtjÀnsten att stötta barnens skolgÄng. Detta lyfter Àven Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) i sitt remissvar.
ââAll forskning de senaste 20 Ă„ren visar att skolframgĂ„ng Ă€r den viktigaste skyddsfaktorn för barn och unga och deras framtid, sĂ€ger Jan Jönsson.
Fördjupad insyn
En annan svaghet Àr tiden för uppföljning i barnÀrenden, som Jan Jönsson anser bör förlÀngas inte bara till sex mÄnader som utredningen föreslÄr, frÄn dagens tvÄ, utan till ett Är.
ââJu kortare uppföljningstiden Ă€r desto större Ă€r risken att förĂ€ldrar, som misshandlar eller försummar sina barn, kommer undan. Men under ett helt Ă„r blir det svĂ„rare för förĂ€ldrarna att hĂ„lla familjen i schack â det blir en insyn under alla Ă„rets faser, sommarlov, jullov och sĂ„ vidare.
Risken med korta uppföljningstider Àr att det gÄr nÄgra Är och sedan Àr det barnets eget beteende som blir orosanmÀlt i stÀllet, sÀger Jönsson.
Han Àr ocksÄ besviken pÄ att förslag om skydd för barn som utsatts för brott eller som blivit vittnen till brott uteblivit.
ââSocialtjĂ€nstlagen Ă€r vĂ€ldigt tydlig nĂ€r det gĂ€ller vuxna kvinnor som blir utsatta för vĂ„ld i nĂ€ra relation, dĂ€r Ă€r det ingen tvekan om att man ska gĂ„ in med skyddat boende eller liknande. Men nĂ€r det gĂ€ller brottsutsatta barn och de som ska vittna har man resonerat som sĂ„ att det Ă€r förĂ€ldrarna som ska skydda sina barn och dĂ€rför gĂ„r man inte in med skyddande insatser, Ă€ven om det Ă€r vĂ€ldigt grovt kriminella som utsĂ€tter barnen för hot. Det blir naturligtvis helt orimligt, sĂ€ger Jan Jönsson.
Inga nya pengar
Han Àr ocksÄ kritisk till att utredningen inte fick i uppdrag att titta pÄ LVU och möjlighet för socialtjÀnsten att sÀtta in tidiga insatser mot förÀldrars eller ungdomars vilja, innan ett omhÀndertagande med tvÄng blir nödvÀndigt.
Inte heller RĂ€dda Barnen anser att utredningens förslag Ă€r tillrĂ€ckliga för barn som far illa. Problemet Ă€r att det saknas pengar â men utredningen sĂ€ger inget om att mer resurser ska tillföras.
ââUnder mĂ„nga, mĂ„nga Ă„r har socialsekreterare larmat om att de gĂ„r pĂ„ knĂ€na och inte har möjlighet att genomföra sitt uppdrag pĂ„ grund av för lite personal och för liten budget, sĂ€ger Helena Thybell, generalsekreterare pĂ„ RĂ€dda Barnen.
Ăven Bris ifrĂ„gasĂ€tter vilken effekt de nya förslagen egentligen kan vĂ€ntas fĂ„ nĂ€r reformen varken fĂ„r kosta eller vara ambitionshöjande.
"ĂronmĂ€rka resurser"
Att socialtjÀnstens insatser Àven fortsatt riskerar att styras av kommunens plÄnbok, och inte av barnets behov eller barnets bÀsta, Àr inte acceptabelt, anser RÀdda Barnen. Organisationen öppnar för att staten mÄste ta ett ökat ansvar.
ââVi tycker att lagen borde vara mer styrande i vad kommunerna förvĂ€ntas ge utsatta barn. Men kanske mĂ„ste man ocksĂ„ skjuta till medel till socialtjĂ€nsten frĂ„n centralt hĂ„ll, och kanske öronmĂ€rka resurser till utsatta barn för att de prioriteringarna ska göras, sĂ€ger Helena Thybell.
Men det finns ocksÄ delar i utredningens förslag som fÄr beröm.
SKR lyfter exempelvis möjligheten för socialtjÀnsten att erbjuda insatser utan behovsprövning som nÄgot positivt.
"Möjligheten att ge insatser utan ansökan, utredning och beslut kan vara en vÀg att nÄ personer som annars drar sig för att kontakta socialtjÀnsten", sÀger Arion Chryssafis, ordförande för beredningen för socialpolitik och individomsorg pÄ SKR, i ett pressmeddelande.
Nytt register
SKR vÀlkomnar ocksÄ förslaget om en ny lag om ett socialtjÀnstdataregister, vilket skulle ge Socialstyrelsen möjlighet att ta fram nationell statistik pÄ omrÄdet.
"För att brukare, inte minst barn i samhÀllsvÄrd, ska fÄ rÀtt insatser mÄste socialtjÀnsten fÄ rÀtt förutsÀttningar att följa upp resultat av olika ÄtgÀrder", sÀger Arion Chryssafis.