Det är tidningen Riksdag & Departement som tagit del av protokoll från den senaste förhandlingen med Helsingforskommissionen (Helcom).
Flera miljöorganisationer anklagar Sverige för att argumentera för frivilliga åtgärder kring balanserad gödsling, istället för att som tidigare ta en bestämd ställning för bindande regler.
I botten ligger det dokument som kallas Baltic Sea Action Plan som undertecknats av samtliga medlemsländer i Helcom och som ska rädda Östersjön från övergödning.
Men införandet har tagit tid, trots att dokumentet undertecknades redan 2007. Och frågan om ett regelverk för näringsläckaget från jordbruket beskrivs som en knäckfråga, enligt Riksdag & Departement.
Den 3 oktober åker miljöminister Lena Ek (C) till Köpenhamn för ett nytt möte med de övriga åtta medlemsländerna i Helcom. Då är förhoppningarna att en ny ministerdeklaration ska kunna få fart på Baltic Sea Action Plan.