Cykelbanan mellan Visby och Lummelunda har varit omdebatterad och omskriven vid nästan oräkneligt antal tillfällen.
Vid byggstarten 2010 var tanken att byggnationerna skulle vara klara december samma år.
Men Trafikverket är ännu inte i mål.
När arbetet startades uppstod stora översvämningar och Trafikverket tvingades till akuta insatser för att hejda dessa, men myndigheten saknade tillstånd enligt miljöbalken. Därmed bröt man mot lagen, skriver Gotlands Allehanda.
Det som behövdes tillstånd för var fördjupning av ett dike samt dränering från tre frestigheter.
Länsstyrelsen tänker inte göra någon åtalsanmälan.
– Trafikverket kunde inte förutse de problem som uppstod, säger Peter Landergren vid länsstyrelsen.