BESKED: Regionen får böta över en halv miljon

Förvaltningsrätten har beslutat att socialnämndens direktupphandling av socialtjänster var otillåten, och att nämnden därför ska böta strax över en halv miljon kronor.

Socialnämnden tvingas böta över en halv miljon kronor för en otillåten direktupphandling.

Socialnämnden tvingas böta över en halv miljon kronor för en otillåten direktupphandling.

Foto: Dennis Pettersson/Arkiv

Gotland2020-03-16 15:44

Under 2018 direktupphandlade socialförvaltningen inom Region Gotland socionomkonsulttjänster för över 7 miljoner kronor, något som uppmärksammandes förra året via en så kallad visselblåsartjänst på Konkurrensverkets hemsida.

Konkurrensverket beslutade att utreda ärendet, och kom då fram till att direktupphandlingen var otillåten. Av den anledningen valde man därefter att driva ärendet vidare till Förvaltningsrätten, då man ansåg att "förutsättningar att ingå avtal utan föregående annonsering har saknats varför avtalet utgör en otillåten direktupphandling".

Regionen å sin sida har i en skrivelse till domstolen menat att Konkurrensverkets anmälan ska avslås då man anser att tillströmningen av barnärenden från 2015 och framåt berodde på ändrad statlig politik, och att man därför med kort varsel blev tvungna att direktupphandla de aktuella socionomtjänsterna. I sitt yttrande har socialnämnden bland annat anfört följande: "Nämnden kan inte rimligen förväntas bättre förutse förändringar i omvärlden än staten och hur staten avser att förhålla sig till förändringar som den ser komma". 

I slutet av förra veckan fattade Förvaltningsrätten sitt beslut; direktupphandlingen var otillåten, och socialnämnden ska därför betala 530 000 kronor i upphandlingsskadestånd. Man motiverar beslutet dels med att direktupphandlingens värde överstiger direktupphandlingsgränsen, samt med att de förändringar i omvärlden som föranledde tillströmningen av barnärenden varit kända för nämnden i åtminstone ett par år innan avtalet slöts. 

Region Gotlands socialdirektör Marica Gardell är inte förvånad över att Förvaltingsrätten valde att gå på Konkurrensverkets linje.

– Vi förstår ju att ur ett juridiskt perspektiv så är det här inte hållbart. Våra argument har ju varit att efter 2015, då vi tog emot många ensamkommande barn, så har hyrsocionomerna rullat på för att det behövs kontinuitet på den här typen av tjänster, säger hon.

Marica Gardell säger att ärendet blivit en "dyr läropeng" för socialförvaltningen.

– Vi har ändrat våra rutiner, och även gått igenom processen med verksamheterna så att alla vet hur det här ska gå till framöver.

Var ska de 530 000 kronorna tas ifrån?

– De kommer att tas från individ- och familjeomsorgen, som är den enhet som gjort den här upphandlingen. Det kommer att bli en minuspost i deras budget. 

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!