Carin Götblad, tidigare länspolismästare på Gotland och numera regionchef för polisregion Mitt, vilket innebär Uppsala, Gävleborg och Västmanlands län, har som regeringens nationella samordnare haft uppdraget att utreda våld i nära relationer. Slutsatserna hon kommit fram till har lett till förslag om olika åtgärder, rekommendationer och lagar inom området.
– Frihet från våld är en folkhälsofråga som behöver angripas från flera håll, säger Carin Götblad.
Hon hänvisar till Socialstyrelsens undersökning som visar att vart tionde barn upplevt våld i familjen någon gång och att ett av 20 barn gjort det upprepade gånger. Mörkertalet är stort.
I familjer med våldsamma vuxna är det inte alltid barnet som blivit misshandlat.
– Nej, men vi vet att om till exempel mamman blir slagen, så är det mycket vanligt att även barnen utsätts för våld.
När Carin Götblad gjorde en genomlysning av våld i nära relationer, låg hela samhällets fokus på kvinnan.
– Barnen behandlas som ett bihang. Sällan är det någon som frågar hur de har det. Trots att man vet att barnen sannolikt också blir slagna utreds det ofta inte. Det gäller både polis och socialtjänst.
Utredarna har intervjuat barn och ungdomar och kommit fram till att deras röster inte hörs.
– Barn tycker inte att vuxna lyssnar och vill förstå dem, säger hon.
När det gäller våld i nära relationer visar hennes utredning att barnen ofta kommer i kläm och att samhället borde göra mycket mer för dem.
– Det är viktigt att upptäcka barn som far illa i tid, säger Carin Götblad som gett regeringen förslag på olika åtgärder för att minska barnens lidande.
En metod är att socialtjänsten bildar mobila resursteam som kan ge ett offensivt stöd och redan i förskolan fånga upp familjer där barnen riskerar att utsättas för våld eller bristande omsorg. Stödet ska kunna ges dels till föräldrar och barn, dels som handledning till personalen i förskola och skola.
– Insatserna ska vara tidiga och förebyggande. Föräldrar ska erbjudas stöd som styr dem åt ett bättre håll med fokus på hur man uppfostrar utan våld.
De föräldrar som är i riskzonen och motiveras att gå med på förebyggande stödinsatser kan då undvika att bli anmälda till socialtjänst och polis, är Carin Götblads förslag till regeringen.
Att våga ta steget, konfrontera föräldrar om att något är fel och att det är uppenbart att deras barn mår dåligt, är svårt. Mycket vilar på förskolans personal som känner barnet och ser att något är galet.
– Alla känner skam, både föräldrar och barn.
Är det riktigt illa måste barnen tas bort från misären.
– Men i de flesta fall är det inte så allvarligt att det inte går att hitta lösningar genom att hjälpa och stödja. Här kan även många vanliga människor göra en insats som kontaktperson eller kontaktfamilj.
Barn som misshandlas finns i alla socialgrupper men det är vissa faktorer som gör att riskerna ökar och våld i familjer följer ett mönster. Ju mer elände, ju mer våld, är Carin Götblads slutsats.
– Stubinen är kortare om till exempel ekonomin är pressad.
Det här är faktorer som personal behöver lära sig mer om. Ett nationellt kunskapscentrum med uppgiften att samla och sprida kunskap om hur man ska arbeta med utsatta barn, har beslutats efter Carin Götblads förslag och finns nu vid Linköpings universitet. Skola, förskola och lärare behöver utbildning.
Om man misstänker att barn utsätts för brott ska man anmäla till polisen eller göra en orosanmälan till socialtjänsten.
– Vårt rättssystem är inte byggt för barn, rättsprocessen tar ofta alltför lång tid, barn glömmer mycket fortare än vuxna och få ärenden går till åtal. Barn är beroende av sin familj och de flesta barn älskar sina föräldrar – men vill att de ska sluta slå. Barnen hamnar därför många gånger i en lojalitetskonflikt och är svåra att förhöra. Det kan därför inte nog sägas hur viktigt det är med tidig hjälp till barn i riskmiljöer, säger Carin Götblad.
Våld mot barn bekämpas bäst genom ett förebyggande arbete, vilket också gett resultat i Sverige genom åren.
– På 1970-talet slogs 30 barn ihjäl varje år och i dag är det fyra–fem årligen som dödas. Det har gått framåt, även om varje utsatt barn givetvis är ett för mycket säger Carin Götblad.