Hösten 2015 ställdes socialtjänsten på Gotland inför stora prövningar, när ett stort antal ensamkommande flyktingbarn placerades på ön. Det krävdes en trygg tillvaro och att snabbt ordna boenden. Staten lovade, via Migrationsverket, att stå för hela kostnaden. Men pengarna har uteblivit. Först nu, två år senare, har regionen börjat få betalt.
– 2017 har vi fått betalt för 2015, säger socialdirektör Marica Gardell.
Men ersättningen från Migrationsverket har ändå inte täckt kostnaderna.
– Det skulle finansieras med statliga pengar, men det gör det inte, konstaterar hon.
Migrationsverket har just nu en skuld på 50 miljoner kronor till socialförvaltningen på Gotland.
– Vi vet inte när Migrationsverket handlägger de här pengarna. De ligger efter i betalningen och det ställer till det för oss, säger Marica Gardell.
Förvaltningen dras med ett stort underskott. I oktober uppgick det till minus 71 miljoner kronor. Men även om de utlovade pengarna från Migrationsverket betalas ut, saknas omkring 10 miljoner kronor i budgeten.
Förutsättningarna för flyktingmottagandet har dessutom snabbt förändrats. På bara ett år har antalet barn placerade i HVB-hem halverats. Flera av ungdomarna har också räknats upp i ålder, vilket gör att de måste lämna regionens boenden.
Socialförvaltningen har sagt upp 40 medarbetare och avvecklat flera boenden, en omställning som kostat regionen pengar.
Sedan i somras har Migrationsverket dessutom ändrat sina regler och sänkt boendeersättningen kraftigt till landets kommuner. Det drabbar Region Gotlands socialförvaltning hårt.
– Migrationsverket har fått ändrade förutsättningar av regeringen och har sänkt ersättningen med 30 procent, säger Marica Gardell.
Hon är kritisk till att Region Gotland tvingas ligga ute med så mycket pengar.
– Regionen är bank åt staten, det är inte så det var tänkt, säger Marica Gardell.
Hon menar att det är problematiskt att vara chef och ansvara för en socialförvaltning, när staten sviker sina löften.
– Jag tycker att det är väldigt svårt att bedriva verksamhet utan att veta om man har grund i en budget, och med ett regelverk som hela tiden ändras, säger Marica Gardell.
Hon berömmer regionens anställda och andra inblandade i flyktingmottagandet, men menar att det är svårt att pedagogiskt förankra följderna av Migrationsverkets arbete.
– Vi har personal som jobbar hårt, men det är ett jättekomplicerat uppdrag för personal och medarbetare, säger hon.