Bra och dåliga upphandlingar

Politik2012-01-31 04:00
Detta är en ledare. På hela Helagotland publiceras ledarartiklar från Gotlänningen, Gotlands Folkblad och Gotlands Allehanda.

Region Gotland är nominerad till Handslaget för årets upphandling 2011.

Bakom utmärkelsen står tidningen Offentliga Affärer, affärstidningen för offentlig sektor, och Gotland är nominerat för sin upphandling av energioptimeringen av regionens fastigheter.

En härlig revansch kan jag tänka mig eftersom Region Gotland annars blivit mer känd för sina misslyckade upphandlingar.

I senaste numret av tidningen Akademikern, medlemstidningen för Akademikerförbundet SSR, har man ett tema om just upphandlingar av offentlig verksamhet och det är mycket intressant läsning.

Anders Wijkman har utsetts av regeringen att utreda regelverket för upphandlingar för att få underlag för att effektivisera och förbättra den offentliga upphandlingen i Sverige.

Ett första delbetänkande kom i höstas som värderade den offentliga upphandlingen till mellan 480 och 580 miljarder kronor, 16-18 procent av BNP.

Ändå är kommunerna tämligen dåliga på att både ställa krav för och följa upp den verksamhet man upphandlar. Bara en av fyra tillfrågade kommuner i Wijkmans utredning svarar att de följer upp sina upphandlingar.

Den främsta orsaken tror Wijkman är att man inte ställer de krav man kan av rädsla för att bryta mot EU-reglerna.

Professor Niklas Bruun, expert på EU-rätten och verksam vid Stockholms och Helsingfors universitet instämmer i samma tidning.

"Det är ett allmänt missförstånd att EU bestämmer vad offentliga myndigheter ska köpa in. Det här handlar ju om skattebetalarnas pengar och då är det rimligt att de folkvalda bestämmer hur pengarna ska användas" säger han bland annat i Akademikern.

Professor Niklas Bruun menar att kommunernas rädsla att göra fel innebär att de hellre avstår från att ställa krav.

Även Fritz Sprung, projektledare för Samordningsförbundet i Umeå, markerar i tidningen Akademikern att det krävs politiskt mod och vilja för att få bättre kvalitet i upphandlingarna. I dag är många osäkra och vågar inte säga emot när upphandlingsexperterna kommer med sina styrdokument och berättar om alla risker som finns.

Region Gotlands nyligen avslutade upphandling av resebyråtjänster för affärsresor gick till ett fastlandsföretag vilket fick konsekvensen att det lokala företaget som skött detta tidigare, får säga upp personal.

I andra änden bildar regionen egna bolag för att stödja det gotländska näringslivet.

Nepotism och lokalpatriotism ska inte styra upphandlingarna, däremot kan man ställa krav som gör att gotländska företag inte diskvalificeras automatiskt eftersom man bara ser på den totala prislappen.

Underlaget till ny upphandling av den offentliga maten är såvitt jag förstår ännu under arbete. Här är samtliga partier överens om att man vill ha mer närproducerad mat, detta borde därför synas klart och tydligt i upphandlingsunderlaget.

Det kanske inte leder till nån nominering av upphandlingsexpertisen men skulle helt säkert ge applåder hos medborgarna.