Fullmäktige debatterade och beslutade i måndags bland annat om Tillväxtprogram för Gotland 2016 till 2020. Där listades bland annat öns tongivande branscher och kluster och innovationsmiljöer.
Men jag undrar om det inte var en bransch man glömde bort i sammanhanget. Författandet av styrdokument, som just tillväxtprogrammet. Det bara måste vara ett område där Gotland är stark rustat.
Om man bara listar de koncerngemensamma styrdokumenten som rör regional utveckling så hittar man:
Arbetsmarknadspolitisk strategi, Biogasstrategi och handlingsplan för biogas, Bredbandsstrategi, Folkhälsopolitiskt program, Handlingsplan för jämställd regional tillväxt, Internationell strategi, Länsplan för regional transportinfrastruktur, Miljöprogram, Näringspolitiskt program, Regionalt Serviceprogram och Va-utbyggnad – långsiktig plan.
Bland andra styrdokument, utan inbördes ordning, kan nämnas:
Koncernens styrkort. Fordonspolicy. Informationssäkerhetspolicy. Mat och måltidspolicy. Regional Digital Agenda. IT-strategiskt program. Alkohol- och drogpolicy. Policy för arbetsintegrerande sociala företag. Policy för bisyssla, Jämställdhetsplan. Riktlinjer mot kränkande behandling. Likabehandlingspolicy. Tobakspolicy. Kommunikationspolicy. Riktlinjer för användning av sociala medier i tjänsten. Personaltidningspolicy.
Och många många fler. Då har jag inte ens gått in på de styrdokument som rör specifika verksamheter. Som
Regler för konstnärlig utsmyckning. Regler för bidrag till investeringar i föreningsdrivna anläggningar. Anvisning för klotter på egendom. Energiplan. Exploateringsplan. Och så vidare.
Listan skulle kunna göras om inte ändlös så i alla fall väldigt mycket längre.
Jag påstår inte att alla dessa styrdokument är onödiga. Många behövs. I många fall är Region Gotland ålagd att upprätta en plan. Det handlar trots allt i flera fall om dokument som ska styra myndighetsutövning som ska vara konsekvent och rättssäker.
Men jag ser också potentiella problem av flera olika slag.
Hur stort inflytande får egentligen regionalpolitikerna? De formulerar näppeligen innehållet eller ens agendan. Tillväxtprogrammet man debatterade i måndags kunde man inte ens ändra i. Det var redan färdigförhandlat med länsstyrelsen.
Hur mycket styr egentligen dessa styrdokument, speciellt de som mer handlar om strategiska överväganden snarare än om myndighetsutövning? Hur ofta konsulteras dokumenten för att avgöra hur en framtidsfråga ska behandlas? Hur samordnade är de strategiska dokumenten egentligen? Styr de överhuvudtaget åt samma håll? Eller fungerar de mest som hyllvärmare på något kontor, medan man ändå gör som man vill i styrelserummen?
Det krävs ett visst mått av målmedvetenhet bara för att läsa igenom en lista över Regionens alla styrdokument. Bara tanken på uppgiften att faktiskt läsa dem alla får blicken att flacka efter utvägar och gömställen.
Vad ska man säga till dem som på måndagens fullmäktigemöte misslyckades med sina försök att ändra i Tillväxtprogrammet?
Jag säger: Gräm er inte för mycket. Det var inte arenan där man vinner eller förlorar en kamp.