Lagrådet har inte bara sågat regeringens förslag till den amnesti, som ska ge cirka 9 000 unga afghaner utan asylskäl möjlighet att få uppehållstillstånd. Lagrådet har först sågat förslaget i lagom stora bitar som det sedan kört genom en flistugg. Inget av substans återstår.
S/MP-regeringen har ju tagit för vana att ignorera lagrådets juridiska invändningar. Men är det ens möjligt längre, när lagrådet tydligt och rättframt, utan de vanliga inlindningarna, skriver att:
"Gränsen har nåtts för vad som är acceptabelt i fråga om hur lagstiftning kan utformas".
Lagrådet invändningar rör inte bara detaljer i förslaget. Kritiken är mycket mer nedgörande än så. Invändningarna riktas också mot förslagets grundläggande syfte.
Migrationspolitiken bygger på att det är asylskäl och skyddsbehov som är avgörande för asylprövningen. Regeringens förslag innebär att en godtyckligt avgränsad grupp ska få ett undantag, vilket lagrådet finner rättsvidrigt. Många asylsökande (i och utanför denna grupp) har fått vänta länge på besked. Men det är ändå asylprövningen som måste vara avgörande för hur varje ansökan prövas. Det är grunden till vårt asylsystem.
Lagrådet skriver.
”Vilka möjligheterna är till uppehållstillstånd beror alltså inte på den enskildes förhållanden, utan på Migrationsverkets agerande. Det kan starkt ifrågasättas om detta är en objektivt godtagbar princip.”
Förutom denna helt grundläggande kritik mot regeringens förslag har lagrådet för all del också invändningar mot många detaljer. Det beror enligt rådet på att beredningen varit otillräcklig. Remisstiden var dessutom osedvanligt kort – bara tre veckor. Och även om det inte hindrade att många remissinstanser hittade stora fel i förslaget, så bidrog den korta remisstiden till att det slutliga förslaget blivit så undermåligt.
Lagrådet igen:
”Även i svensk rätt i övrigt är det inte en princip att låta utdragna handläggningstider i sig vara skäl för att bifalla ansökningar av olika slag. Förslaget väcker i detta avseende frågor som inte alls analyserats i lagrådsremissen.”
Tänker regeringen fortfarande ta sitt kritiserade förslag till riksdagen? Förhoppningsvis inte. Men med tanke på hur denna regering tidigare reagerat (eller inte) på juridisk kritik så skulle det inte förvåna. Men är Centerpartiet berett att medverka till att förslaget klarar riksdagsprövningen?