– Det är en stor verksamhet som tar sig nya former. Det handlar inte bara om att ladda hem bilder, det går också att abonnera på hemsidor för att titta på barnpornografi, säger justitieminister Beatrice Ask (M).
Förbudet mot innehav av barnpornografi har visat sig svårt att tillämpa till exempel när någon betalar för att se bilder på vissa webbsidor eller deltar i ett så kallat elektroniskt forum för tillgängliggörande av bilder. Det har också varit problem med att bedöma om det ska vara straffbart att ha sett barnpornografiska bilder på internet, som därefter automatiskt lagrats i temporära filer. Regeringen vill nu stoppa de möjligheterna att kringgå lagens intentioner.
– Det handlar ju om att konsumera övergrepp på barn, säger Ask.

Vidgad straffbarhet
Därför antog regeringen vid ett extra sammanträde på måndagen en lagrådsremiss som föreslår ett tittförbud från den 1 juli 2010. Det innebär att det blir straffbart inte bara att inneha, sprida och framställa barnpornografi, utan också att ”skaffa sig tillgång” till sådant material.
Justitiekanslern har haft vissa invändningar mot en sådan lagskärpning och pekat på att det kan leda till att personer låter bli att söka efter laglig vuxenpornografi av rädsla för att få del av barnpornografiskt material. Regeringen medger att det kan bli en sådan effekt, men menar att ambitionen att skydda barn väger tyngre än en sådan begränsning av informationsfriheten.
Ask ser ingen risk för att porrsurfare utan avsikt att titta på barnpornografi kan komma att straffas.
– Nej, det är svårt att ta del av barnpornografi av misstag. Det kräver flera åtgärder, säger hon.

Välkomnar förslaget
Liknande lagstiftning finns i Norge och Danmark. Organisationen mot barnsexhandel (Ecpat) välkomnar förslaget. Generalsekreteraren Helena Karlén menar att alla åtgärder som minskar konsumtionen och därmed efterfrågan på övergrepp på barn är viktiga.
– Övergreppen blir allt grövre och barnen allt yngre, säger hon.
Regeringen vill också införa en strikt 18-årsgräns för de som framställer pornografiskt material från den 1 januari 2011. Det ska inte gå att komma undan genom att hävda att barnet som fotograferades var fullt pubertetsutvecklat så att man trodde att det var 18 år. Dessutom förlängs preskriptionstiden för barnpornografibrott.